泰州市发展改革委关于泰州高铁枢纽片区污水处理厂一期工程可行性研究报告的批复泰发改发[2025]76号

  泰州市医药高新区（高港区），旧泗白路东侧、新建泗白路西侧、生产河北侧、纲要河南侧、白马镇垃圾转运站西南方。

  一期工程拟新建4万m3/d污水处理能力（规划建设总规模8万m3/d）。新建粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、多段AO生化池、二沉池、高密度沉淀池、V型滤池、中间提升泵房、反冲洗泵房、污泥泵房、鼓风机房、污泥浓缩池、脱水机房、加药间及其他辅助设施等。配套建设污水管网，其中，春兰路重力管道d1200，长约969米、药城大道重力管道d1350，长约2542米。

  泰州高铁枢纽片区污水处理厂一期工程总承包（城市污水配套进水管网除外），包含工程设计（施工图设计）及采购、施工直至竣工验收合格交付使用，质量保修期内保修等工程总承包。

  3.3投标人（含采用联合体形式投标的投标人）资质须同时满足下列（1）、（2）要求：

  （1）投标人（投标人采用联合体形式参加投标的，投标人资质按照联合体协议约定的分工认定，其中负责设计的单位其资质须符合本项要求）设计资质须具备下列①、②、③条件之一：

  （2）投标人（投标人采用联合体形式参加投标的，投标人资质按照联合体协议约定的分工认定，其中负责施工的单位其资质须符合本项要求）施工资质：具备市政公用工程项目施工总承包三级（含）以上资质；

  3.4投标人及拟派工程总承包项目经理、施工项目负责人、设计负责人应具备的要求：

  （2）投标人中的实施工程单位（即负责施工的单位）具备有效的建筑施工公司安全生产许可证；

  （3）投标人拟派的工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人资格要求：

  ①投标人拟派本项目的工程总承包项目经理应当具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格或具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或具有工程建设类高级职称，且为投标人企业人员；不得为退休人员。联合体投标的总承包项目经理必须由牵头单位派出；

  ②投标人拟派设计负责人应当具有注册公用设备工程师（给水排水），且为设计单位（即负责设计的单位）正式员工；

  ③投标人拟派施工项目负责人系已在实施工程单位（即负责施工的单位）注册并具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，且具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且未担任在建工程的项目负责人（项目经理）；

  （4）工程总承包项目经理、施工项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：

  （5）工程总承包项目经理不得同时在两个或两个以上工程建设项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；

  ★注：工程总承包项目经理、施工项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程建设项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程建设项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

  （6）投标人须提供为拟派工程总承包项目经理、设计负责人、施工项目负责人缴纳养老保险的养老保险缴费证明（养老保险缴费证明具体实际的要求详见招标文件投标人须知前附表3.1.1）。

  （A）工程总承包业绩要求：以工程总承包项目经理身份承担过[处理规模≥2.4万吨/天]的[新建或改扩建]污水处理厂工程总承包业绩；

  （B）设计业绩要求：以设计负责人身份承担过[处理规模≥2.4万吨/天]的[新建或改扩建]污水处理厂设计业绩（或作为联合体设计方参与的EPC工程总承包，至少包含施工图设计阶段）；

  （C）施工业绩要求：以施工项目负责人身份承担过[处理规模≥2.4万吨/天]的[新建或改扩建]污水处理厂工程项目施工业绩（或作为联合体施工方参与的EPC工程总承包）。

  业绩有效期自2022年1月1日起至招标公告发布之日止（施工业绩和工程总承包业绩以竣工验收佐证资料中载明的竣工验收日期为准；设计业绩以合同签订日期为准）。

  注：如果投标人采用非联合体形式参加投标的，工程总承包项目经理承担的类似工程业绩不是投标人承担的项目，不予认可；如果投标人采用联合体形式参加投标的，工程总承包项目经理承担的类似工程业绩不是联合体成员承担的项目，不予认可；有工程总承包项目经理变更情形的：?不予认可□以下情形予以认可（房屋建筑工程整体的结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更工程总承包项目经理的），个人业绩由变更后的人员所有。

  （A）工程总承包业绩要求：承担过[处理规模≥2.4万吨/天]的[新建或改扩建]污水处理厂工程总承包业绩；

  （B）设计业绩要求：承担过[处理规模≥2.4万吨/天]的[新建或改扩建]污水处理厂设计业绩（或作为联合体设计方参与的EPC工程总承包，至少包含施工图设计阶段）；

  （C）施工业绩要求：承担过[处理规模≥2.4万吨/天]的[新建或改扩建]污水处理厂工程项目施工业绩（或作为联合体施工方参与的EPC工程总承包）。

  业绩有效期自2022年1月1日起至招标公告发布之日止（施工业绩和工程总承包业绩以竣工验收佐证资料中载明的竣工验收日期为准；设计业绩以合同签订日期为准）。

  注：如果投标人采用非联合体形式参加投标的，投标人类似工程业绩不是投标人承担的项目，不予认可；如果投标人采用联合体形式参加投标的，投标人类似工程业绩不是联合体成员承担的项目，不予认可；

  工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。

  政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。

  3.7信誉要求：投标截止时，投标人（投标人采用联合体形式参加投标的，包含联合体所有成员）及拟派工程总承包项目经理不得存在下列情形：

  （2）在泰州市住房和城乡建设局官网的曝光台上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）；

  以上被曝光的行为，有有关部门正式公文证明曝光已被取消或曝光期已满的除外。

  注：上述3.4（4）、3.4（5）、3.6、3.7、3.8项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

  4.1招标文件获取时间为：2025年10月16日00时00分至2025年10月21日00时00分

  4.2招标文件获取方式：投标人使用“手机版CA（标证通）”、“江苏CA数字证书”登录“电子交易买卖平台”获取;

  本招标公告及文件中“电子交易买卖平台”是指:泰州市建设工程电子交易买卖平台7.0;

  第一阶段：先对项目管理组织方案及资格审核检查资料做评审。在项目管理组织方案评审及资格审核检查合格（得分60%以上）的投标人中，只有项目管理组织方案得分汇总排在前9家的（末位出现得分相同的情况除外，若末位出现得分相同的情况，则同分跟进增加进入第二阶段评标的投标人数量），才能进入第二阶段评标，项目管理组织方案评审合格的投标人少于9家的，全部进入第二阶段评标。

  项目管理组织方案合格且排名前9家（末位出现得分相同的情况除外，若末位出现得分相同的情况，则同分跟进增加进入第二阶段评标的投标人数量）

  第二阶段：评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。项目管理组织方案得分带入第二阶段。

  1.评标基准值计算方式的确定：开标时从以下方法一、方法二中随机抽取确定。

  方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格且未被评标委员会认定低于成本的投标文件；下同）的投标报价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

  评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%，每1%为一个抽取幅度。

  方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×Q2

  Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%，每1%为一个抽取幅度；K1的取值范围为95%～98%，每1%为一个抽取幅度；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

  评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高于评标基准价1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

  □除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

  ?除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

  前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

  对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容做评分。

  对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容做评分。

  对关键实施工程技术、工艺及工程建设项目实施的重点、难点和解决方案等内容做评分。

  （1）BIM 技术应用目标明确，BIM应用流程与计划完整、有效得0.4分；

  反硝化滤池采用气水联合反冲洗，利用滤砖进行二次配水配气；其安装精度要求特别高。整体水平度误差不超过2mm。各滤格之间配水堰的高度及水平度同样有很严格的精度要求。所以本项目将此工艺考虑为关键节点工艺，须利用 BIM 技术模拟对应的工艺及注意点。

  注：上述BIM成果以PDF和视频（视频以MP4格式）格式提供，模型均需提交.rvt 格式的模型源文件，视频总长原则上不超过2分钟，未按上述要求提供不得分。

  注：项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

  （1）设计负责人：同时具备正高级职称、注册环保工程师、注册公用设备工程师（给水排水）、一级注册造价工程师（安装）执业资格；

  （2）结构专业负责人：同时具备正高级职称、一级注册结构工程师执业资格、注册土木工程师（岩土）执业资格；

  （3）给排水负责人：同时具备正高级职称、注册公用设备工程师（给水排水）执业资格；

  （4）电气专业负责人：同时具备正高级职称、注册电气工程师（供配电）执业资格；

  （5）暖通专业负责人：同时具备正高级职称、注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格。

  以上人员全部满足得2分，有一项人员不满足得0.5分，有两项及以上人员不满足得0分。

  注：项目管理机构人员均不可兼任，正高级职称包括级别为正高级、教授级、研究员级和享受教授、研究员待遇的高级工程师；以上人员须提供所在企业（含分支机构）2025年7月-2025年9月为上述人员缴纳的社保缴费清单或由社保机构出具的2025年7月-2025年9月的社保证明（如投标人成立时间不足要求的月份，则提供自成立以来的社保证明）及相关有效的注册证书、职称证书的原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。

  类似工程指：自2022年1月1日以来承担过[单项合同金额≥1.2亿元且处理规模≥2.4万吨/天]的[新建]污水处理厂工程总承包业绩。

  对单位承担过类似工程的工程总承包业绩加分，每提供一个得0.5分，最高得1分。（如单位在工程总承包业绩中承接了类似工程的设计和施工乘系数1，如单位在工程总承包业绩中仅承接了类似工程设计乘系数0.8，如单位在工程总承包业绩中仅承接了类似工程项目施工乘系数0.7）。

  （1）施工业绩和工程总承包业绩以竣工验收佐证资料中载明的竣工验收日期为准；设计业绩以合同签订日期为准。

  （2）本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的类似工程工程总承包业绩加分。

  （3）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方式为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。（本条该项分值是指已按本项要求乘以1或0.8或0.7系数的分值）。

  （4）业绩证明材料：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.5条中“工程总承包业绩证明材料”关于约定。

  （5）“其它辅助证明材料”（如有）：详见招标文件第二章投标人须知前附表10.6条中“工程总承包业绩其它辅助证明材料”关于约定。